社会保障基金管理
课程代码 :0113014
总学时 ： 51
先修课程 ： 社会保障概论、 宏观经济学、劳动与社会保障法学、投资学、财政学、金融学、管理学等
开课对象 ： 劳动与社会保障专业
一 、 课程的 性质 、目的与任务
社会保险基金管理是研究社会保障基金的征缴、保管、支付、投资营运、监管等制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理科学，是劳动与社会保障专业的核心主干课程。开设该课程的目的在于 培养 劳动与社会保障专业 学生利用已有的法律、宏观经济、财政金融、人口学、社会政策等知识开展社会保障基金管理理论研究和实践综合运用能力，在理论上要求掌握社会保障基金管理的基本理论知识，努力探索社会保障基金管理及投资营运和监管的运行机制、运行规律；在实践上要求掌握社会保障基金管理的主要方法、技术与实务，同时具有分析、把握和解决我国社会保障基金管理中的一系列问题的基本能力。
二 、 教学基本 内容 与基本要求
《社会保障基金管理》课程主要讲授下列内容：社会保障基金和基金管理的基本理论；社会保障基金管理体制；社会保障基金的筹集管理；社会保障基金支付管理；社会保障基金投资运营管理；社会保障基金的财政管理；社会保障基金财务会计管理；社会保障基金精算管理；社会保障基金监管与法律制度；国外社会保障基金管理与借鉴；我国社会保障基金管理的改革与发展。
本课程 教学基本要求：
1 ．把握社会保障基金管理在内容上的跨学科和综合性特征，强调方法的学习。社会保障基金管理是涉及经济、政治、社会、人口、财政等诸多领域，由此决定了以任何单一学科和方法研究社会保障基金管理的局限性。只有通过多学科的知识结构与研究方法的综合运用，才能更好揭示社会保障基金管理的内在规律。
2 ．把握和处理好社会保障基金管理运行中若干基本问题。
把握社会保障基金的内涵、性质，基金的来源与构成，社会保障基金的分类，社会保障基金的特点、功能和作用，以及社会保障基金与共同基金的区别和联系。把握社会保障基金与国家财政经济的密切联系。注重学习和把握社会保障基金与金融市场的互动效应。社会保障基金与金融市场、资本市场的互动问题是当前国内外社会保障基金管理的热点及前沿课题。把握社会保基障金监管方面的内容。社会保障基金监管是一个极为复杂的社会系统工程，既受宏观经济环境、金融市场发展、制度演化的历史进程、法律条件的制约，又受社会心理及制度文化因素的制约。这是目前国际、国内社会保基障金管理的前沿研究课题。
3 ．把握国际、国内社会保障基金管理发展的最新动态。社会保障基金管理是 20 世纪 90 年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题，也是国内关注的热点问题。应当注重把握社会保障基金管理呈多元化发展的趋势。
三、教学内容及学时分配
课程内容 |
教学 要求 |
重点 (☆) |
难点 (△) |
学时 安排 |
备注 |
绪论 |
B |
2 |
|||
第一章 社会保障基金的基本原理 |
|||||
第一节 社会保障基金的内涵与功能 |
A |
☆ |
4 |
||
第二节 社会保障基金的构成 |
A |
☆ |
△ |
||
第三节 社会保障基金制度 |
C |
||||
第二章 社会保障基金管理的概述 |
|||||
第一节 社会保障基金管理的内涵与外延 |
A |
☆ |
5 |
||
第二节 社会保障基金管理的基本框架 |
B |
||||
第三节 社会保障基金管理模式 |
A |
☆ |
△ |
||
第三章 社会保障基金管理体制 |
|||||
第一节 国外社会保障基金管理体制 |
C |
3 |
|||
第二节 我国社会保障基金管理体制现状及问题 |
B |
||||
第三节 我国社保基金管理体制的改革 |
A |
☆ |
△ |
||
第四章 社会保障基金筹集管理 |
|||||
第一节 社会保障基金筹集管理概述 |
B |
5 |
|||
第二节 社会保障基金筹集的措施与模式 |
A |
☆ |
|||
第三节 各种社会保障基金筹集的管理 |
A |
☆ |
△ |
||
第五章 社会保障基金支付管理 |
|||||
第一节 社会保障基金支付的一般理论 |
A |
☆ |
5 |
||
第二节 各种社会保障基金的支付管理 |
A |
☆ |
△ |
||
第六章 社会保障基金投资运营管理 |
|||||
第一节 社保基金投资运营的原则、条件与方式 |
A |
☆ |
6 |
||
第二节 社保基金投资组合规则与投资策略 |
A |
☆ |
|||
第三节 社保基金的投资技术与方法 |
B |
△ |
|||
第四节 我国社保基金投资运营管理 |
B |
☆ |
|||
第七章 社会保障基金财政管理 |
|||||
第一节 社保基金与国家财政的关系 |
C |
4 |
|||
第二节 社保基金预决算管理 |
A |
☆ |
△ |
||
第三节 社保基金收支两条线管理 |
A |
☆ |
|||
第八章 社保基金财务会计管理 |
|||||
第一节 社保基金财务管理 |
A |
☆ |
3 |
||
第二节 社保基金会计管理 |
B |
||||
第九章 社保基金管理中的精算技术 |
|||||
第一节 社保基金管理与社保精算 |
C |
3 |
|||
第二节 社保基金运行过程中的精算方法 |
B |
☆ |
△ |
||
第三节 社保基金管理中的精算报告制度 |
B |
☆ |
|||
第十章 社保基金监管与法律制度 |
|||||
第一节 社保基金监管的概述 |
B |
5 |
|||
第二节 社保基金监管的内容与方法 |
A |
☆ |
△ |
||
第三节 社保基金的财政监督与审计监督 |
B |
☆ |
|||
第四节 社保基金监管的法律制度 |
C |
||||
第十一章 国外社保基金管理与借鉴 |
|||||
第一节 世界主要国家社保基金管理的类型与特点 |
C |
3 |
|||
第二节 国外社保基金管理的经验教训 |
B |
||||
第三节 国外社保基金管理的发展趋势 |
B |
☆ |
|||
第十二章 我国社保基金管理的改革与发展 |
|||||
第一节 我国社保基金管理的历史回顾 |
C |
3 |
|||
第二节 我国社保基金管理面临的问题 |
B |
☆ |
|||
第三节 我国社保基金管理的发展趋势 |
B |
☆ |
△ |
（教学要求：A —— 熟练掌握；B —— 掌握；C —— 了解）
四、建议实验项目及学时分配
该课程实用性很强，内容丰富，涉及面广，故十分注重实践性，主要内容有：社会保障基金的征缴、支付、保管等管理业务方面的实践操作；分析现有社会保障基金收支表；自己制作社会保障基金收支表、预算表并进行说明等等。使理论与实践相结合，教与学相结合，加强课程的实践性、针对性、有效性。
序号 |
内 容 |
参考学时 |
1 |
社会保障基金的征缴、支付等管理业务方面的实践操作 |
3 |
2 |
自己制作和填报社会保障基金收支表、预算表 |
3 |
五、教学方法与教学手段
对于本课程的教学将坚持理论联系实际的原则，采用课堂讲授、讨论、案例、思考题、作业题以及论文写作相结合的多元教学方法，吸收和消化国内外社会保险基金管理的研究成果，同时总结我国社会保障基金管理的成功经验和分析国内社会保障基金筹集与管理方面的实际做法，不断充实教学内容，提高教学质量。教学中注重：把握社会保障基金的本质与特征，把握社会保障特别是现行社会保险基金管理运行的基本态势，把握国际国内社会保障基金管理发展的最新动态。
六、建议教材与参考书目
1 、林义主编：《社会保险基金管理》，中国劳动保障出版社出版， 2002 年
2 、杨良初主编：《社会保障基金管理》，中国财政经济出版社， 2003 年
3 、柴月姣主编：《社会保障基金管理教程》，中国财政经济出版社， 2002 年
4 、胡小义、施明才主编：《社会保险基金管理与监督》，中国劳动保障出版社出版， 2001 年
5 、 詹伟哉著：《社会保险基金财务研究》，武汉大学出版社， 2003年
6、齐海鹏、刘明慧、付伯颖著：《社会保障基金管理研究》，东北财经大学出版社，2002年
7、《中国社会保障》杂志
七、大纲编写的依据与说明
本课程教学大纲，是根据 劳动与社会保障专业本科生 培养目标与要求，结合课程的性质、教学基本内容及要求而编写的。编写时，坚持理论联系实际的原则，力求既注重内容的系统性，又突出体系的完整性，科学性，并强调综合能力和素质的培养。
起草人：周云 审核人：许宗凤 日期： 2006 年 4 月