国有资产管理概论

State-owned assets management

课程代码:

学     时: 68             学分:  

先修课程: 西方经济学、财政学、财务管理等

开课对象 :财政学、公共事业管理等专业

一、 课程性质、目的与任务

  国有资产管理是财政学科的一门专业课,是财政学本、专科学学生的必修课程。作为一门综合性和实践性较强的学科,本课程教学重在培养学生利用已有的经济学、财政学和财务管理等知识开展国有资产管理理论研究和实践综合运用能力,在理论上要求掌握国有资产管理的基本理论知识,把握国有资产管理的基本理论问题;在实践上要求掌握国有资产管理实务,同时具有分析、把握现实中国有资产管理存在的一系列问题的基本能力。

二、教学基本内容和基本要求

  《 国有资产管理概论 》课程主要讲授下列内容:国有资产管理导论;国有资产管理体制改革;产权理论;国有资产产权管理;国有资产清产核资;国有资产评估;国有股权管理;国有产权转让管理;国有资产收入管理;其他国有资产管理;国有资产统计评价。 本课程要求学生掌握国有资产管理中基础管理的相关概念、基本思路和基本方法,并在此基础上进一步熟悉股权管理和产权管理。同时,本课程还强调培养学生运用 经济学以及财政学等知识的能力 和主动思考的本领,强调 国有资产管理与财政理论、经济学原理和紧密联系的重要性。

  三、教学内容及学时分配

  本课程的重在体现以下方面:(1)鉴于 财政学专业的必修性质,本课程在内容安排上尽量体现系统性和逻辑性,并对部分内容进行了整合,如:西方产权理论与国有资产管理 等内容;(2)从增加理论的广度和深度考虑, 本 课程着重讲述国有资产管理中的产权管理、清产核资、资产评估等基础管理内容,并将股权管理和产权管理等高级管理形式纳入本课程视野;(3)从实践性和前沿性考虑,随着我国国有资产管理体制改革的深入,本课程会不断有新知识补充进这一理论框架。具体内容以章、节形式体现在下表中:

                                                                       

课程内容

教学

要求

重点

( ☆ )

难点

( Δ )

学时

安排

备注

第一章 国有资产管理导论

 

 

 

 

 

第一节   国有资产概述

A

 ☆  

 

2

 

第二节   国有资产管理经营主体、内容与目标

A

 

2

 

第三节   我国国有资产管理的历史与现状

B

 

Δ

2

 

第二章   国有资产管理体制改革

 

 

 

 

 

第一节   国有资产管理体制沿革

C

2

 

第二节   国有资产管理体制改革的基本原则

B

 

Δ

2

 

第三节   国有资产管理体制改革的目标模式

A

Δ

2

 

第三章   产权理论

第一节   西方产权理论

A

Δ

4

第二节   产权理论与 国有资产管理

A

Δ

3

第四章   国有资产产权管理

 

 

 

 

 

第一节   国有资产产权界定

A

 

3

 

第二节   国有资产产权登记

B

Δ

3

 

第三节   国有资产产权纠纷调处

B

2

 

第五章   国有资产清产核资

 

 

 

 

 

第一节   清产核资概述

B

 

1

 

第二节   资产清查

A

 

2

 

第三节    土地清查与估价

B

Δ

1

 

第四节    资金核实

C

1

第六章 国有资产评估

 

 

 

 

 

第一节   国有资产评估概述

B

 

 

2

 

第二节   国有资产评估的内容

A

☆  

Δ

4

 

第三节   国有资产评估管理

B

1

第七章   国有股权管理

 

 

 

 

 

第一节   国有企业股份制改组

B

 

2

 

第二节   国有股权设置管理

A

☆  

Δ

3

 

第三节   国有股权收益管理

C

1

第八章   国有产权转让管理

 

 

 

 

 

第一节   国有产权转让概述

B

1

 

第二节   企业兼并

A

  ☆  

2

 

第三节   公司股权转让

A

 ☆  

Δ

2

第四节   国有产权交易市场

A

 ☆  

Δ

2

第九章   国有资产收入管理

 

 

 

 

 

第一节   国有资产收入概述

B

1

 

第二节   国有资产收入管理

B

 ☆  

1

 

第十章   其他国有资产管理

 

 

 

 

 

第一节   行政事业单位国有资产管理

A

Δ

1

 

第二节   资源性国有资产管理

A

 ☆  

Δ

1.5

 

第十一章 国有资产统计评价

 

 

 

 

 

第一节   国有资产统计评价概述

B

 

2

 

第二节   国有资产管理效绩评价

A

 Δ  

2

 

第三节   国有资产保值增值考核

A

 Δ  

2

 

第四节   国有资产流失查处

C

 

2

 

 教学要求: A —熟练掌握; B —掌握; C —了解

五、建议实验项目及学时分配

(无)

  、教学方法与教学手段

  以课堂讲授为主,结合课堂提问、讨论、案例等教学方法。

  七、参考书目

1 、毛程连 《国有资产管理新论》上海财经大学出版社 2001.4

2 、   李松森 曲卫彬 编著《国有资产管理》东北财经大学出版社 2000.9 ( 2004.8 重印)

3 、 李松森 编著 《国有资产概论》中国财政经济出版社   2004.7

4 、莫童 编著《国有资产管理与资本运营》上海交通大学出版社 2004.8

5 、曹世华等著《地方国有资产管理制度研究》中国科学技书大学出版社 2004.7

6 、李晓丹 编著《国有资产管理与经营》中国统计出版社 1997

八、大纲编写的依据与说明

  1 、大纲编写的指导思想:根据财政专业的特点要求,主要依据《国有资产管理新论》(上海财经大学出版社)、《国有资产管理》(东北财经大学出版社) 教学大纲 编写。编写时,坚持理论结合实际的原则,理论上力求系统、科学,在阐明国有资产管理的基本理论和基本方法的基础上,强调学生的综合能力和素质的培养。

  2 、本课程与先修课程和后续课程的联系与分工:先修课程主要解决学生学习《国有资产管理概论》的相关基础知识;本课程是在此相关基础知识的基础上,着重阐述国有资产管理基本理论知识、基本方法以及综合运用能力。

  起草人:王海澍                 审核人: 许宗凤            日期:二 00 五年八月